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O Édito de Caracala (212 d.C.) estendeu a cidadania a todos os homens livres do Império, deslocando a barreira mais importante da separação entre cidadãos e não-cidadãos que dividia a sociedade romana. Quando isso ocorreu, os romanos já viviam, há duzentos anos, sob o regime imperial, o que equivale a dizer que os cidadãos, de modo geral, já haviam perdido a capacidade de influenciar o sistema político, cuja direção se encontrava nas mãos do governante máximo.
(Adriana Pereira Campos e Francisco Vieira Lima Neto. “Da morte ao renascimento social: Direito, escravidão e liberdade na Roma clássica”. Romanitas: Revista de Estudos Grecolatinos, no 14, 2019. Adaptado.)
A extensão da cidadania a todos os homens livres do Império significava, naquele contexto, que
as funções administrativas passaram a ser ocupadas por representantes das províncias.
os habitantes de Roma passaram a escolher diretamente seus governantes.
a participação política tornou-se obrigatória para todos os homens livres.
a ampliação dos direitos ocorreu sem mudanças significativas na distribuição do poder.
as mudanças políticas enfraqueceram militarmente o estado romano.
A expansão militar romana se iniciou ainda na fase republicana. Entre os séculos III a.C. e I a.C. foi notável a concentração de poder, terras e riquezas, especialmente em aristocratas e militares. Aos poucos o poder pessoal dos grandes generais e aliados foi se impondo às leis e instituições, desse processo emergiu o Império. Entre os séculos I a.C. e III o Império Romano viveu seu auge militar, econômico e escravista. A quantidade de povos, culturas e línguas sob o domínio romano era muito grande. Para manter um Império desse porte, a aliança com elites locais era essencial. Por isso, o citado édito de Caracala concedia cidadania a determinados setores sociais das áreas conquistadas, consolidava o domínio sobre a região e conservava a estrutura de poder como era.
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